2024年以来，按照《环县2024年“羊+”产业高质量发展实施方案》要求，坚持“政策激励、宣传引导，特色做特、优势做优”的发展思路，采取“订单种植、保价收购”的发展模式和“政企联同发力、企业效益兜底”的思路共识，全力推动辣椒新品种示范种植。全县示范推广辣椒新品种订单种植11069亩，覆盖全县20个乡镇1703户，平均亩产鲜椒1.26吨，总产1.4万吨，总产值6160万元。在工作推动中，重点抓了五个方面：
一是政策扶持强保障。
为进一步优化产业布局，增强产业发展后劲，在充分调研市场需求的基础上，结合我县独特的气候资源，采取“政府引导、群众自愿”的原则，在全县范围试验示范种植以朝天椒为主的辣椒新品种。精准扶持定政策。立足我县产业发展实际，参照其他产业扶持政策，聚焦产业发展的短板瓶颈和风险点，研究出台了“羊+椒”产业扶持政策，明确了种苗400元/亩、保险90元/亩的补贴标准，配套出台了具体的实施方案和操作流程，为辣椒产业的健康有序实施奠定了基础。订单收购保效益。通过与招商引资企业反复沟通，采取企业订单种植、保护价收购的方式进行示范推广，对订单种植合同进行全面审核把关，明确辣椒成熟后企业按照干椒7元/斤、鲜椒2元/斤的保护价进行全部回收，确保群众利益和产业效益。逐级审核选良种。按照因地制宜、分块布局的原则，紧盯供苗企业资质、辣椒品种、适种区域、群众意愿等关键环节，按照乡村初审、县级审核的原则，对示范种植的辣椒新品种逐级把关，最终筛选推广产量高、抗逆性强的保银829、满天星（湘辣53）、宇艳88三种新品种开展试验示范种植。
二是紧盯目标抓服务。
围绕“产业增效、群众增收”这一目标，成立工作专班和技术专责组，坚持产前、产中、产后全过程服务。产前当好联络员。辣椒种苗供应期间，由县农业农村局会同气象、乡村和龙头企业等，根据南北气候差异和种植时令，安排车辆采取错时错峰上门供苗，确保种苗成活率；对因上半年干旱导致死苗的区块，协调企业开展免费送苗，全力保障辣椒产业健康发展。产中当好技术员。在辣椒生长过程中，我们紧盯田间管理和病虫害防控，坚持线上线下同发力，线上组建技术交流微信群，聘请技术专家根据不同生长阶段讲授技术要点；线下成立技术工作小组，深入一线指导群众科学种植和防治病虫害，累计开展督查指导16次，指导防控炭疽病、早疫病、晚疫病等病虫害共计700余亩。同时，针对解决群众种植过程中出现各类难题。产后当好协调员。辣椒栽植后，先后5次召开保险工作会议，动员保险公司将辣椒示范种植纳入县级保险范畴，主动对接农户开展承保工作，共落实辣椒承保面积10863.65亩。协调保险公司对因干旱、冰雹、霜冻等自然灾害造成的减产绝收的4107.3亩积极开展定损勘察，目前兑付到位理赔资金146.2万元，努力将群众损失降到最低。
三是科学分析测效益。
辣椒成熟后，县农业农村局成立2个工作组，按照不同种植区域、不同种植群体、不同种植地块进行了测产分析，未受自然灾害影响地块平均亩产在2000斤以上，总体县南好于县北、个体好于集体、水地好于旱地。从种植群体看：曲子镇西沟村集体种植的1018.5亩辣椒，尽管投入跟产出基本持平，略有盈余，但通过发展该产业支付当地群众劳务费40余万元，增加了群众收入；环县陇源同舟种植农民专业合作社在甜水镇种植朝天椒300亩，带动农户53户，亩产高达3000斤，亩均收益6600余元（含劳务费）；罗山乡龙柏山村种植大户陈有明种植辣椒10亩，亩产2500斤，亩均纯收益5000余元。
四是全力协调保收购。
在辣椒采摘销售环节，坚持人工采摘与机械采摘相结合、定点收购与上门收购相结合、保价收购与取样测算相结合、订单销售与自主销售相结合的“四结合”措施，督促加工企业按照订单合同，做到应收尽收。全县设立定点收购点1处，投入流动上门收购车辆2台，协调企业购置移动式采摘机械10台上门采收，并安排2名工作人员在定点收购点现场监督，随机抽样烘干测算收购价格，全力保障椒农利益。同时，引导群众按照效益最大化的原则，在向订单收购企业交售的同时，主动联系周边其他收购企业高价交售，确保群众受益。截止11月17日，订单收购鲜椒10339.65吨（其中纯鲜椒3421.9吨，3144.3吨半干椒折鲜椒6917.5吨），群众自行销售1052吨，下剩辣椒正在组织收购。
五是深入调研明思路。
11月上旬，由县委、县政府分管领导带队，深入辣椒示范种植重点乡镇、重点村组及加工企业进行实地调研，围绕种植成本、栽植技术、田间管理、产量效益、加工生产、销售市场等关键环节，通过座谈交流、算账对比、客观分析等方式对辣椒产业发展进行了深度研判分析，进一步明晰辣椒产业的发展思路，为县委县政府决策提供科学依据。
来源：环县农业农村局 作者：慕金明、韩爱红
环县：因地制宜育产业 多措并举促增收
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